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张坤:剑指失职“班子”

张坤 2017-07-03 20:33 来源:中青在线

  ---第 217 期---

  2017/07/03

  Topic:“班子”更要有集体担当

  文 / 张坤

  (“坤哥007”已开通留言功能,欢迎大家在文末留言互动)

  

   今 日 之 声

  张坤:

  今天,中国青年报披露了陕西米脂扶贫办官员集体失职被免一事。因在“精准扶贫”中工作不力,包括一正三副的扶贫办领导“班子”被一锅端。

  通过记者深入调查发现,经多次巡查,该县精准扶贫工作被发现存在多项较为严重的问题。此次处理不仅突出了持续释放的、越往后执纪越严的强烈信号,也警醒了在以问题导向深化改革攻坚过程中, 一级领导班子更要有集体担当的责任和意识。

  加强“履行主体责任”、“一岗双责”,既是对一级领导“班长”的要求,也是对“班子”集体每一位成员要求。结合米脂扶贫办官员集体被免新闻,分析一些政策和工作在基层不到位的原因,就更加清楚一些地方和单位还存在的“集体不担当、不作为”问题。

  一方面存在集体认识不到位、不思进取问题。班子内部避重就轻、互相推诿,导致从上而下更大集体范围的“好事大家都要管、难事谁也不愿管”现象,特别是个别部门不作为、迟作为、乱作为,将“精准扶贫”这类政策性很强的工作,念歪了经、跑偏了道,落实不力、错失良机,甚至影响了党群干群关系。

  另一方面也存在民主集中制基础上的“班子”决策机制出了问题。比如责任分解模糊,过于原则化、口号化、概念化,实际分工不清、责任交叉,在“党政正职负主要责任”、“有关领导负直接领导责任”的大原则下,落实执行环节、流程混乱,加之相关考评设计不完善,监督不到位,责任追究不力,自然形成某一级或某单位“集体失职甚至失控”的危机。

  上级有关部门根据“严查、硬改、必问责”的工作思路,对米脂扶贫办官员及时作出了集体免职的严肃处理,为所有应该主动担当起更多责任的“班子”集体敲响了警钟!

  同时,诸如“精准扶贫”等大量改革攻坚的工作任重道远,一些政策落实过程的问题层出不穷,需要各级领导班子都要有集体担当精神,有真抓实干的能力,还要有相互理解、上下沟通、实事求是解决难题的智慧。

  “政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”一级带着一级干,一级做给一级看,班子带着大家干,党员做给群众看。只有层层压紧、上下互动,一环紧拧一环,一锤接敲一锤,才能积小胜为大胜,真正把工作做好。

  西方有个“巴比伦塔”神话:人类本说通用语言交流无障碍,齐心协力建一座直通天庭高塔,而上帝只是让人类语言一夜之间变得五花八门,上下说话不懂、行动失调,通天塔成了“烂尾楼”。

  陕西米脂依然还有许多扶贫任务需完成,但目前本来与中央政策直连的通天塔,因为一级班子集体失职,成了令人痛心的“烂尾楼”。

  追求人民群众有更大获得感,就要保持通天塔的上下通畅,这需要进一步全面深化改革,还需要进一步改进领导干部作风建设,这就包括各级领导“班子”集体担当的作风和作为!

  

   相 关 报 道

  陕西米脂扶贫办官员为何集体被免

  中国青年报·中青在线记者 孙海华  

  来源:中国青年报 2017年07月03日 01 版

  因在“精准扶贫”中工作不力,陕西省米脂县扶贫办多名官员日前遭遇“集体免职”。被免职干部包括县扶贫开发办公室主任马会平,副主任刘荣、霍如江、刘中华,一正三副共计4人。

  中国青年报·中青在线记者在采访中获悉:此前多次巡查中,该县精准扶贫工作被发现存在多项较为严重的问题。此次集体罢免的红头文件,正是在该县县委对当地两个镇的科级以上领导干部进行集体约谈后,迅速下发的。

  市级明察暗访发现问题多多

  位于陕西省北部的米脂县,2016年财政总收入27273万元,属国家扶贫开发重点县。全县23万人口中,建档立卡贫困人口约1.43万户、3.7万余人,扶贫攻坚工作量大、面广,任务十分艰巨。

  5月初,榆林市纪委派出12路暗访组深入各县区,在对精准扶贫脱贫工作进行的明察暗访中,米脂县被发现存在多项突出问题。

  根据相关通报,这些问题包括:在全县范围内存在“帮扶措施单一,没有因人因户施策”。察访的贫困户中,贫困补贴资金都是5000元,产业扶贫都是“买羊”,种地扶贫都是“买刨刨机”。

  还有的村庄,按比例分配贫困户指标,使一些村贫困户数量较大。在一些镇,未对村组干部进行新政策传达和培训,乡镇、村组干部和群众均不知道纪委举报电话,一些群众对新政策不了解、不理解。部分村支部书记从未履行值班义务,长期离岗脱岗。

  在问题较为集中的龙镇,寨山村、马湖峪村多数贫困户的致贫原因为缺资金;龙峁村精准脱贫台账管理混乱,有的村民已脱贫,但仍被安排在2017年的脱贫计划中。而在桃镇白家沟村,村支部书记上任后,属于贫困户清退对象,却没有及时清退,其本人和妻子依然被列为贫困户,并享受低保待遇。

  针对存在的突出问题,米脂县纪委监察局提出“严查、硬改、必问责”的工作思路,对涉及的相关责任单位和人员进行严肃追责问责。这一次,时任县扶贫办党组书记、主任马会平被“提醒谈话处理”。米脂县扶贫办也被责成坚决整改相关问题,“对扶贫对象务必精准施策、一户一法,实现如期脱贫。”

  此次处理中,米脂县纪委监察机关明确要求:对落实扶贫政策措施不力、履职不力、帮扶不力的,以顶风违纪严肃问责追责,并在全县通报曝光,“持续释放越往后执纪越严的强烈信号”。

  省级交叉检查反馈系列问题

  “2017年,米脂县将退出国家扶贫开发重点县。”这是该县根据县情实际,制定出的脱贫目标。根据规划,2017年,米脂县的92个贫困村将全部摘掉贫困帽子,在册贫困人口全部实现稳定精准脱贫,实现“不愁吃、不愁穿、解决义务教育、基本医疗、基本住房”的“两不愁、三保障”目标。至2020年,与榆林全市同步进入小康社会。

  6月20日,一次针对“开展精准扶贫工作不力”的集体约谈会在米脂县召开,石沟镇、龙镇副科级以上领导干部到场参会。

  约谈会上,米脂县委常委、纪委书记崔飞重申,对脱贫攻坚整改不力、发生严重违纪违规问题的乡镇、部门、单位,要严格实行“一案双查”,在追究当事人责任的同时,还要追究党委主体责任、政府直接责任、纪委监督责任和相关领导责任。

  据知情人士透露,6月8日,陕西省曾召开电视电话会议,要求“高质量完成整改工作和精准帮扶任务”。会议要求各市成立检查组,对全省脱贫攻坚整改进行交叉检查,安康市检查组负责对榆林市的检查工作。6月18日,检查组离开榆林市时,提交了关于该市12个县区的问题反馈清单。根据这份清单,米脂县扶贫存在一系列问题。如贫困村马湖峪村退出不达标,贫困发生率为6.5%,贫困率突破了3%界线。饮水安全存在问题,其中有10户贫困户反映自来水经常10天左右无水,靠挑水维持日常用水。

  此外,还存在信息采集不精准的问题。与此同时,在重点工作和扶贫政策执行落实方面,截至6月15日,米脂县贫困人口中健康扶贫人口数据尚未清理完成。安置房建设开工慢,搬迁入住率低,个别贫困户安全住房安置方式尚未明确。

  据相关信息,在此次扶贫办官员集体被免之前,米脂县委书记王国忠就曾因“脱贫攻坚整改工作不力”,在榆林市干部大会上公开检讨。从2014年起,全国实施“精准扶贫”以来,米脂县的扶贫工作多次抽查排名靠后。

  

 

【责任编辑:高晨】

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